Senado aprueba medidas sobre inteligencia artificial en subastas públicas

Como parte de los trabajos de la sesión ordinaria, el Senado aprobó medidas dirigidas a modernizar procesos de contratación gubernamental mediante inteligencia artificial, ampliar beneficios de retiro para servidores públicos de alto riesgo y promover la renovación digital de licencias de conducir para adultos mayores, entre otras piezas legislativas en beneficio de la ciudadanía. 

Entre las iniciativas legislativas avaladas está el informe conjunto del Proyecto del Senado 731 del senador de mayoría, Wilmer Reyes Berríos. La medida busca crear la “Ley de Licitaciones Públicas con Inteligencia Artificial de Puerto Rico”, a los fines de centralizar la totalidad de las compras, adquisiciones y subastas públicas bajo la Administración de Servicios Generales del Gobierno de Puerto Rico. Disponer la obligatoriedad del uso de la plataforma Jointe-E-Procurement Digital Intelligence (JEDI) en toda entidad gubernamental, según definida por la Ley 73-2019. 

“La propia evidencia presentada ante la comisión establece que JEDI cumple nativamente con la Ley 73 del 2019 y el reglamento uniforme, mientras Oracle requiere desarrollo adicional y configuraciones complejas. Además, JEDI incorpora los ocho métodos de adquisición reconocidos por ley y automatiza publicaciones oficiales y permite flujos configurables por agencias y tipo de compra. Eso significa que puede funcionar como una capa operacional especializada de adquisiciones sobre un ecosistema más amplio… esto es un modelo híbrido donde ambos pueden coexistir”, dijo Reyes Berríos. 

El informe de la medida sostiene que, en la actualidad, Puerto Rico cuenta con la plataforma JEDI creada para uniformar y digitalizar las subastas públicas. Esta herramienta ha probado ser útil, pero su implementación ha sido parcial. Paralelamente, la evolución de la inteligencia artificial y de los modelos de lenguaje de gran tamaño han transformado las mejores prácticas en contratación pública a nivel internacional.

De igual forma, recibió aval el Proyecto del Senado 762 del senador de mayoría Luis Daniel Colón La Santa, para enmendar la “Ley del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”. La pieza legislativa propone incluir a los Jefes de Instituciones Juveniles, Agentes del Negociado de Investigaciones Especiales, Fiscales de Distrito, Fiscales Auxiliares I al IV, Procuradores de Menores y de Familia y a los Agentes de Rentas Internas del Departamento de Hacienda en la definición de “Servidores Públicos de Alto Riesgo”.

El proyecto explica que la Ley 11-2023 creó una nueva categoría y concedió un trato especial a los participantes catalogados como Servidores Públicos de Alto Riesgo. Estos pueden acogerse voluntariamente al retiro luego de haber alcanzado los 55 años y 30 años de servicio. El retiro sería obligatorio a partir de la fecha en que el participante alcance tanto los treinta (30) años de servicio como los cincuenta y ocho (58) años de edad.

Además, fue aprobado el Proyecto del Senado 1005 de la senadora de mayoría, Roxanna Soto Aguilú, para enmendar la “Ley de Tránsito de Puerto Rico”. El proyecto propone aumentar el límite de edad para la renovación digital de la licencia de conducir de 70 a 75 años. Esto, con el fin de promover la inclusión digital de adultos mayores y optimizar los servicios del Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP).

“Estudios de entidades como la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la AARP destacan que la adopción de tecnología por adultos mayores reduce el aislamiento y mejora la calidad de vida. Precedentes en jurisdicciones como Florida y California han extendido límites etarios para renovaciones digitales sin comprometer la seguridad vial, resultando en ahorros fiscales y mayor satisfacción ciudadana”, menciona el proyecto.

A su vez, fue aprobada la Resolución Conjunta del Senado 189, medida de administración, para ordenar al Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) confeccionar, diseñar y expedir una tablilla y una licencia de conducir conmemorativa del Semiquincentenario de los Estados Unidos, a partir del 1 de julio de 2026 hasta el 30 de junio de 2027. Además, ordenar al Departamento de Estado la creación y apertura de una tienda de memorabilia y recuerdos alusivos a esta festividad.

Senado concurre con enmiendas de la Cámara

Por otra parte, el Alto Cuerpo avaló concurrir con las enmiendas introducidas por la Cámara de Representantes al Proyecto del Senado 1002 del presidente senatorial, Thomas Rivera Schatz, para añadir un nuevo inciso a la “Ley Orgánica del Departamento de Recreación y Deportes”. Esto con el propósito de establecer un programa especializado para niños, jóvenes y adultos diagnosticados con algún tipo de neurodivergencia; facultar al Secretario a adoptar la reglamentación necesaria para su creación y regulación.

Asimismo, concurrió con las enmiendas de la Cámara al Proyecto del Senado 605 del senador de mayoría Jeison Rosa Ramos para designar la última semana completa del mes de febrero de cada año como la “Semana de los Future Farmers of America (FFA) en Puerto Rico”, entre otras disposiciones. 

Además, concurrió con el Proyecto del Senado 167 de la senadora de minoría Ada Álvarez Conde. La medida propone crear la “Ley para la Protección de la Prueba Física y Científica en casos de Delitos Sexuales” con el fin de establecer una política pública para el manejo adecuado de evidencia en estos casos. También, define las responsabilidades de las agencias e instituciones involucradas, así como los procedimientos para la recopilación, preservación y análisis de los “SAFE Kits” utilizados en investigaciones de delitos sexuales.

Alto Cuerpo avala informes de conferencia

De otro lado, fue aprobado el informe de conferencia del Proyecto del Senado 107 de la autoría de Rosa Ramos. La medida propone adoptar la “Ley de Remedios Civiles para la Protección de Animales”, con el propósito de establecer remedios civiles como medida para combatir el maltrato, la crueldad, el abandono y el abuso animal en Puerto Rico. Asimismo, aprobó el informe del Proyecto de la Cámara 932 para enmendar la “Ley de Préstamos Personales Pequeños”, a los fines de revisar el requisito de activos mínimos que se le requiere a todo concesionario que otorga préstamos de cuantías bajas.

Igualmente, se le dio paso al informe de conferencia del Proyecto de la Cámara 1004 para enmendar la “Ley de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico”. Esto a los fines de disponer que toda empresa que administre el sistema eléctrico de Puerto Rico deberá establecer y mantener un sistema de procesamiento de querellas que impida el cierre injustificado de reclamaciones sin resolución efectiva. De igual forma, el informe de la Resolución Conjunta de la Cámara 276 para designar con el nombre de “Gerardo Osorio Ramos” a la Carretera Estatal PR-989, ubicada en el Municipio de Vieques, por sus aportaciones y servicio a la comunidad viequense. 

Aprobadas resoluciones de investigación

Por otro lado, se aprobó la Resolución del Senado 207 de Soto Aguilú, para investigar la regulación, supervisión y política pública relacionada con las aceleraciones indebidas y prácticas peligrosas de embarcaciones en las costas de Puerto Rico. Esto, incluyendo la operación negligente de motocicletas acuáticas, el regateo en aguas públicas, la interacción con especies marinas protegidas y la falta de campañas educativas y normativas para prevenir accidentes y proteger el ambiente.

Asimismo, fue avalada la Resolución del Senado 345 de la senadora de mayoría Brenda Pérez Soto, para llevar a cabo una investigación en torno a la situación de erosión costera y los daños ocasionados por las marejadas en el Paseo Víctor Rojas, conocido como “La Marginal”, del Municipio de Arecibo.