Vista sobre permisos expone choque por centralización y autonomía municipal

La Comisión de Innovación, Reforma y Nombramientos del Senado evaluó el martes medidas para reformar el sistema de permisos, en medio de diferencias entre agencias, alcaldes y sectores empresariales sobre centralización, autonomía municipal y agilidad en los trámites.

“Si usted está centralizando, quiere decir que le está quitando a alguien para traerlo a otro lado”, dijo el presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, durante la vista pública.

“Soy muy municipalista, creo en la descentralización, para abonar a la agilidad siempre que esa agilidad se pueda evidenciar. Todavía no entiendo cómo este proyecto no afecta a los municipios”, añadió el senador Ángel Toledo López.

Durante la vista comparecieron la Oficina de Gerencia de Permisos, la Junta de Planificación, la Asociación de Alcaldes, la Cámara de Comercio, la Asociación de Constructores y la Asociación de Industriales. Según el intercambio legislativo, hubo coincidencia en que el sistema actual sigue fragmentado, lento y oneroso, aunque persisten diferencias sobre la forma de reformarlo.

El secretario auxiliar de la Oficina de Gerencia de Permisos, Norberto Almodóvar Vélez, sostuvo que la reforma del sistema es “necesaria, urgente e indispensable” y defendió que los proyectos del Senado 1173 y 1183 buscan modernizar la administración, digitalizar procesos y fortalecer el marco jurídico.

No obstante, el alcalde de Aguada, Christian Cortés Feliciano, en representación de la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico, respaldó el objetivo del Proyecto del Senado 1173, pero expresó reservas sobre el Proyecto del Senado 1183. Según su ponencia, los municipios no participaron en la redacción de la reforma y disposiciones como la cláusula de supremacía podrían afectar su autonomía.

“Es inaceptable que Puerto Rico ocupe la posición 143 del Banco Mundial en facilidad para obtener permisos, mientras los Estados Unidos ocupan la sexta posición. Esta realidad constituye una desventaja competitiva inaceptable para nuestra economía”, dijo Cortés Feliciano.

La Cámara de Comercio de Puerto Rico, por su parte, favoreció el Proyecto del Senado 1183 como la pieza principal de reforma estructural, aunque recomendó incorporar disposiciones del Proyecto del Senado 1173. La entidad sostuvo que un sistema más ágil, predecible y competitivo facilitaría la apertura de negocios y la formalización de la economía.

La Asociación de Industriales y la Asociación de Constructores coincidieron en que cualquier cambio debe acompañarse de capacidad institucional, recursos adecuados, personal especializado y un plan de transición claro. Ambas organizaciones advirtieron que una reforma mal implantada podría crear nuevos atrasos, afectar la continuidad de trámites y aumentar la litigiosidad.